“綠樹村邊合,青山郭外斜?！?月19日,筆者在去葉縣東南望夫石山的途中,滿眼盡是綠色:公路兩側(cè)是林帶,河道兩旁是林片,平原耕地是林網(wǎng),荒山荒坡是林?！呓蚴?只見經(jīng)濟(jì)林和風(fēng)景林遍布山坡。據(jù)悉,這里現(xiàn)在叫做“望夫石森林公園”,是省級森林公園,由辛店鄉(xiāng)蔣莊村村民蘇榮花2005年承包的1.8萬畝荒山發(fā)展而來。同行的葉縣林業(yè)局局長李國琦說,這都是實(shí)施林權(quán)體制改革帶來的好處,葉縣通過拍賣、承包和租賃的方式,把“四荒”、“四邊”林地幾乎都變成了民營林,目前該縣林地承包率達(dá)90%,林農(nóng)已發(fā)展到10894戶。 

    葉縣山區(qū)面積有18萬畝,是林業(yè)大縣。以前林木屬集體經(jīng)營,管護(hù)難度較大,砍樹、毀樹現(xiàn)象屢禁不止,森林覆蓋率逐年降低。該縣決策者認(rèn)為:再造秀美山川,使荒灘植綠、荒山成林的關(guān)鍵是盤活林權(quán),把林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)及收益權(quán)交給農(nóng)民,這是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。

    1995年,葉縣敲響了我省林權(quán)制度改革的第一槌,實(shí)施了四荒(荒山、荒坡、荒灘、荒地)四邊(路邊、溝邊、渠邊、河邊)林地的拍賣、承包和租賃工作,對農(nóng)民明確提出“誰投資,誰管理,誰受益”,邁出了非公有制林業(yè)發(fā)展的步伐。

    當(dāng)時(shí),很多農(nóng)民對該舉措不理解,持觀望態(tài)度。經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),部分思想解放的能人開始承包林地,當(dāng)年拍賣“四荒”9.7萬畝,拍賣“四邊”714.4公里,發(fā)放林權(quán)證1.4萬份,出現(xiàn)了民營林遍地開花的良好局面。

    產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確后,出現(xiàn)了許多農(nóng)民攜家眷住深山植林木的感人場面。其中,楊華超、趙長春兩位林農(nóng)走科技治山之路,在承包的荒山上建起集生態(tài)、休閑于一體的“華超山莊”、“長春山莊”,引來游客不斷。  

    俗話說,十年樹木,百年樹人。許多林地栽上樹苗后由于管護(hù)不到位,出現(xiàn)了“栽樹不見樹”的現(xiàn)象,有些林農(nóng)承包林地后由于缺乏資金進(jìn)行后期投入,許多荒山、荒灘仍處于閑置狀態(tài)。經(jīng)過研究,該縣決定走“大戶承包,大戶造林”之路。一時(shí)間,該縣社會(huì)辦林業(yè),大戶承包林地成了風(fēng)氣,春葉農(nóng)場、春鳥生態(tài)園、圓夢生態(tài)園等多家造林實(shí)體陸續(xù)誕生。目前,該縣承包千畝以上的林業(yè)大戶有22家。

    據(jù)該縣林業(yè)局辦公室主任張喜亭介紹,葉縣林權(quán)制度改革以來,已完善林網(wǎng)50萬畝,新建林網(wǎng)30萬畝,退耕還林5.05萬畝,營造淮防林2.5萬畝,營造速生豐產(chǎn)林3萬畝,境內(nèi)437公里的公路兩旁建起了10~50米寬的綠色長廊,林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1.1億元。該縣連續(xù)3年被市政府評為“林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”,去年還榮獲河南省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化先進(jìn)縣稱號。(平頂山房產(chǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn))