本報記者獲得深圳人行最新信貸政策通知顯示，自2013年11月6日起，二套住房信貸執(zhí)行新政策。按照新政，只要在銀行有貸款記錄的，無論家庭手頭上是否持有物業(yè)，再次買房，向商業(yè)銀行申請個人住房抵押貸款，首付比例將由原來的60%上調至70%。

    繼今年4月北京二套首付下限提升至70%后，深圳在日前作出上述調整。以一套全款200萬的住宅為例，提高到7成，意味著要多支付20萬的房款，這對剛需人群來說，壓力并不小。全國性二套房首付60%的政策出于2011年1月國務院常務會議。

    美聯物業(yè)研究總監(jiān)徐楓分析，雖然該措施僅針對深圳市場，其他一線城市可能都將關注深圳樓市信貸政策的效果。

    北京中原地產總監(jiān)張大偉認為，二套房首付提高到7成，這一政策的影響主要在心理層面，更多是代表了釋放繼續(xù)調控的可能性，銀行也有降低金融風險的考慮。

中短期效應可能疊加

    一線城市加碼調控可能對四季度市場走勢有明顯影響。美聯物業(yè)認為提高首付至7成的效果將很快顯現，深圳一、二手市場都會受影響，樓市交易量首先將會受到打擊。

    根據其預測，該措施短期內將嚴重影響深圳300萬-500萬元物業(yè)的成交，目前這部分成交占深圳住宅市場1/4至1/3左右的成交份額。接下來，一次性付款的比例在現有基礎上將有所上升，將可能達到15%-20%。

    事實上，深八條加上信貸緊縮已經對深圳樓市產生影響。深圳中原地產數據顯示，10月中原（深圳）領先指數為389.8點，環(huán)比上漲1.30%，同比上漲了19.31%；全市七區(qū)188個樣本樓盤成交均價為27495元/㎡，指數環(huán)比漲幅較上月相比大幅收窄，為今年以來最低值。

    克而瑞報告指出，今年最后兩個月，部分城市市場的上升局面有可能被打斷。在北京和深圳出臺地方新政之后，預計包括上海、廣州在內的部分今年以來房價快速上漲的核心城市，政策面或多或少都會有所收緊，這將改變當地市場的整體氛圍，從而促成成交量價增幅在年底有所收窄。

    中期來看，進入2014年后，隨著2012年下半年之后大量成交的土地集中進入項目開盤期，加上年初各地預售證審批有可能出現的階段性放松，重點城市市場供應規(guī)模預計將明顯上升，屆時房價上漲的源動力將被真正削弱。

    數據也似乎佐證這一點。萬科三季報透露，其監(jiān)測的14個重點城市三季度住宅成交面積同比下降5.7%，新房批準預售面積環(huán)比二季度增長5.6%；截至9月底，重點城市的庫存去化周期，由6月底的10.4個月略微上升至11.4個月。除個別城市外，房價并不存在普遍性上漲的動力。

    在世聯地產董事長陳勁松看來，2014年將更是不輕松的一年。“今年房企新開工明顯加大，意味著明后年供應量將上升，而流動性有收緊傾向，未來不能盲目樂觀，”他對記者說。

    一線城市政策加碼預期升溫

    深圳此次的新政，在20多天前就已埋下伏筆。10月11日，深圳出臺的“深八條”中提到，要“抓緊研究調整第二套住房貸款的首付比例和利率等措施調控房價”。不到一個月內，商業(yè)銀行即將此項措施落實，令市場倍感突然。

   深圳業(yè)內分析人士認為，此次新政的出臺，緣于包括深圳在內的一線城市年內房價漲幅屢創(chuàng)新高，使地方政府面臨極大調控壓力。

    根據國家統(tǒng)計局數據，北上廣深一線城市新房均價遠遠超過年初制定的房價調控目標。漲幅超過10%的城市則達到了15個：北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、沈陽、鄭州、福州等。

    緊跟深八條，北京也已推出京七條穩(wěn)房價?？硕鹧芯恐行姆治鰩煑畛壳嗾J為，深八條、京七條透露出的信息，反映出房地產調控的主要發(fā)力點正在從中央下移到地方的趨勢性變化。

    “以往的房地產調控，總是從中央層面對所有城市制定統(tǒng)一的標準，比如國八條等，造成各個城市之間冷熱不均，而目前這種中央制定一個籠統(tǒng)的目標（例如房價控制目標），各個地方政府根據自身情況因地制宜地制定地方性政策，成為了樓市調控的新特點?！睏畛壳嗾f，深八條、京七條，都是對這種框架的一種回應。在此前，溫州等城市根據當地市場表現適度放松了限購。