二套房貸的嚴格主要體現(xiàn)在兩點：一是利率相對于第一套房不僅不打折優(yōu)惠，而且要上浮10%以上；二是對于二套房貸的首付比例規(guī)定不得低于40%。這個規(guī)定，在樓市瘋狂的2008年以前，在一定程度上抑制了樓市的投機行為。而且，政府出于金融安全的考量，即使在2008年樓市最低迷的時候，上自中央，下至地方，關于樓市調控的種種政策都被一一攻破，唯有二套房貸，至少在官方文件里，從來沒有放松過的跡象。

    可見，收緊二套房貸，讓狂熱的房地產降溫，自上而下的監(jiān)管層心里都非常有數(shù)，這個政策絕不會輕易改變。這不僅是降低銀行的風險，更是在降低中國房地產行業(yè)的風險，如果始終陶醉在啤酒的泡沫里不能自拔，恐怕遲早要付出慘重的代價。

　　■專家分析

    改善性住房需求未提及

    申銀萬國房地產行業(yè)高級分析師李虹接受記者采訪時稱，此次通知內容與業(yè)界預期一致，后續(xù)仍可能會有具體措施相繼出臺。整體來說政策表述很中性，但實際操作可能會非常靈活和寬松。

    李虹稱，通知沒有提及“改善性住房需求”，盡管一些地方政府對“改善性住房需求”有界定，如上海市公積金管理中心在“貸款政策”中將家庭人均住房建筑面積33.4平方米作為改善型購房的標準，但對全國來說差異化較大，仍有待進一步明確。

    短期內征物業(yè)稅可能性小

    專家認為，通知強調“要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念”，但沒有明確提及物業(yè)稅，預計物業(yè)稅在短期內開征的可能性非常小，但不排除在全國范圍內“空轉”或在部分地區(qū)試點對商業(yè)地產開征物業(yè)稅。

　　■其他看點

　　房企應明碼標價對外銷售

    通知規(guī)定，已取得預售許可的房地產開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。進一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。

    對此，宏源證券宏觀分析師杜征征表示，這體現(xiàn)了國家對樓盤具體銷售事項的關注，有利于房地產銷售過程的透明化，消除某些開發(fā)商的自我炒作欺騙行為。

　　防止境外“熱錢”沖擊我國

    在國際金融危機的沖擊下，我國房地產市場呈現(xiàn)出異常火暴的態(tài)勢，對于境外“熱錢”具有極大的吸引力。

    中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立表示，當前在全球普遍低利率環(huán)境下，國際跨境資金短期流動加劇，在歐美資本市場和房地產市場相對低迷的同時，新興市場這兩個領域價格不斷上漲，不斷吸引著“熱錢”的進入。

    通知明確提出，有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。

    尹中立說：“預計今年海外熱錢會進一步進入新興市場國家的股市房市等領域，帶來這兩個領域的泡沫膨脹。國家正是基于這樣的擔憂，明確提出加強對跨境投融資活動的監(jiān)控，防止境外‘熱錢’沖擊我國市場這樣的政策?！?

    探索辦法劍指“地王”頻出

    2009年“地王”頻出的現(xiàn)象，引發(fā)了社會各界對土地招拍掛制度的爭議，在肯定其促進土地市場公平交易的同時，這種“價高者得”的方式也引起詬病。

    通知明確要求，各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法。

    對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積。

    國務院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說：“探索土地出讓綜合評標方法等一系列涉及土地市場的政策，一方面是防止‘地王’現(xiàn)象，另一方面是提高土地供應和開發(fā)利用效率?！?