平政〔2010〕59號(hào)

平 頂 山 市 人 民 政 府
關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品房預(yù)售制度
有 關(guān) 問(wèn) 題 的 通 知

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房〔2010〕53號(hào)) 精神，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、完善商品房預(yù)售制度的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　近年來(lái),我市注重保護(hù)和培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。但是，受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)還存在違規(guī)開(kāi)發(fā)、非法預(yù)售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告等突出問(wèn)題,亟需進(jìn)一步加大整治力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作責(zé)任，市房管、監(jiān)察、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、工商等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展商品住房項(xiàng)目清理整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)售行為

　　（一）嚴(yán)格商品房預(yù)售條件。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得參加任何展銷活動(dòng)。取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證10日內(nèi)應(yīng)公開(kāi)銷售。辦理商品房預(yù)售許可證的最小單位為棟，工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的二分之一以上，不分樓層、不分單元辦理預(yù)售許可證。

　　（二）規(guī)范商品房預(yù)售方案的編制。預(yù)售方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)商品房預(yù)售廣告管理。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房廣告。已取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，在發(fā)布廣告時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)）和我市《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為的通知》（平治工辦〔2009〕10號(hào)）執(zhí)行，不得含有誤導(dǎo)、欺騙公眾和與《商品房預(yù)售許可證》核準(zhǔn)事項(xiàng)不符的內(nèi)容，不得使用虛假的或使人誤解的語(yǔ)言、文字圖片、計(jì)量單位等標(biāo)示誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)商品房項(xiàng)目?jī)r(jià)格監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)預(yù)售時(shí)，應(yīng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，對(duì)外公開(kāi)銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。商品房住宅小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用、非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和國(guó)家規(guī)定允許的各項(xiàng)收費(fèi)一律納入商品房銷售價(jià)格內(nèi)，不得在商品房銷售價(jià)格之外違規(guī)加收其他任何費(fèi)用，也不得在商品房交付使用時(shí)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)追加房?jī)r(jià)以外的任何費(fèi)用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取多種方式明碼標(biāo)價(jià)的，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)保持一致。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)商品房買賣合同管理。購(gòu)房人預(yù)訂商品住房的，應(yīng)在預(yù)訂合同中約定的時(shí)間內(nèi)簽訂正式合同。未在約定時(shí)間內(nèi)簽訂正式合同的，預(yù)訂合同應(yīng)予解除，解除預(yù)訂合同的房源應(yīng)當(dāng)公開(kāi)銷售。商品房買賣合同應(yīng)于簽訂之日起30日內(nèi)完成合同網(wǎng)上備案。經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致需解除已備案合同的，合同雙方應(yīng)遞交申請(qǐng)，已解除備案合同的房源應(yīng)當(dāng)公開(kāi)銷售。嚴(yán)格防范私下交易行為，禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。