平政〔2010〕59號

平 頂 山 市 人 民 政 府
關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品房預(yù)售制度
有 關(guān) 問 題 的 通 知

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號) 精神，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管、完善商品房預(yù)售制度的有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　近年來,我市注重保護(hù)和培育房地產(chǎn)市場，不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場快速健康發(fā)展。但是，受利益驅(qū)動，個別房地產(chǎn)企業(yè)還存在違規(guī)開發(fā)、非法預(yù)售、囤積房源、哄抬房價、虛假廣告等突出問題,亟需進(jìn)一步加大整治力度，規(guī)范市場秩序。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的工作責(zé)任，市房管、監(jiān)察、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、物價、工商等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，認(rèn)真開展商品住房項(xiàng)目清理整治，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)售行為

　?。ㄒ唬﹪?yán)格商品房預(yù)售條件。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得參加任何展銷活動。取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證10日內(nèi)應(yīng)公開銷售。辦理商品房預(yù)售許可證的最小單位為棟，工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的二分之一以上，不分樓層、不分單元辦理預(yù)售許可證。

　?。ǘ┮?guī)范商品房預(yù)售方案的編制。預(yù)售方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價格落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)商品房預(yù)售廣告管理。未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房廣告。已取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，在發(fā)布廣告時應(yīng)嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第86號）和我市《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為的通知》（平治工辦〔2009〕10號）執(zhí)行，不得含有誤導(dǎo)、欺騙公眾和與《商品房預(yù)售許可證》核準(zhǔn)事項(xiàng)不符的內(nèi)容，不得使用虛假的或使人誤解的語言、文字圖片、計量單位等標(biāo)示誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)商品房項(xiàng)目價格監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目開盤預(yù)售時，應(yīng)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售，對外公開銷售價格不得高于申報價格。商品房住宅小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用、非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和國家規(guī)定允許的各項(xiàng)收費(fèi)一律納入商品房銷售價格內(nèi)，不得在商品房銷售價格之外違規(guī)加收其他任何費(fèi)用，也不得在商品房交付使用時委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)追加房價以外的任何費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售場所的顯著位置放置標(biāo)價牌、價目表或者價格手冊。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取多種方式明碼標(biāo)價的，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)保持一致。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)商品房買賣合同管理。購房人預(yù)訂商品住房的，應(yīng)在預(yù)訂合同中約定的時間內(nèi)簽訂正式合同。未在約定時間內(nèi)簽訂正式合同的，預(yù)訂合同應(yīng)予解除，解除預(yù)訂合同的房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。商品房買賣合同應(yīng)于簽訂之日起30日內(nèi)完成合同網(wǎng)上備案。經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致需解除已備案合同的，合同雙方應(yīng)遞交申請，已解除備案合同的房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。嚴(yán)格防范私下交易行為，禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。