(三)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，鞏固了“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全年財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)到23.9億元，增長22.6%，其中發(fā)放糧食直補(bǔ)等八項(xiàng)補(bǔ)貼4億元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。32座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和北汝河治理一期工程完工，發(fā)展有效灌溉面積6.3萬畝，改造中低產(chǎn)田5萬畝，治理水土流失面積82平方公里，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8萬千瓦，全年糧食總產(chǎn)197.2萬噸，連續(xù)7年獲得豐收。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)286個(gè)，引進(jìn)千萬元以上畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，新增省級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社241個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積11.6萬畝。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建農(nóng)村公路464公里，新增沼氣用戶2萬戶，新解決12.9萬人的飲水安全問題，完成了108個(gè)貧困村的整村推進(jìn)和6.1萬貧困人口的脫貧。培訓(xùn)農(nóng)民工6.2萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人。36個(gè)中心鎮(zhèn)、539個(gè)中心村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新村建設(shè)規(guī)劃修編工作全面完成，“百企幫百村”活動(dòng)深入開展，112個(gè)中心村啟動(dòng)建設(shè)，村容村貌煥然一新，生產(chǎn)生活條件明顯改善。南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作多次受到國家和省表彰?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(四)堅(jiān)持以創(chuàng)促建，提升了城鎮(zhèn)化水平。成功創(chuàng)建國家園林城市，持續(xù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市，全市城鎮(zhèn)化率43.4%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。城市擴(kuò)容規(guī)劃加快編制。全市土地利用總體規(guī)劃獲批，城市總體規(guī)劃通過國家部際聯(lián)席會(huì)議審查，平頂山城市新區(qū)規(guī)劃、平寶葉魯空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成。6縣(市)和石龍區(qū)的城市總體規(guī)劃已完成報(bào)批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。老城區(qū)實(shí)施了道路改擴(kuò)建、垃圾處理、天然氣置換、河道治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建改建道路13條、橋梁4座，完成投資8.7億元。強(qiáng)力推進(jìn)城中村和舊城開發(fā)改造，開工300.5萬平方米，主體完工177.7萬平方米。新城區(qū)完成城建投資21.2億元，新增道路9.7公里、房屋建筑面積36萬平方米。加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，新建改建綠地49.8萬平方米。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，市民文明素質(zhì)和城市管理水平進(jìn)一步提升?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建市政道路15條，39座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)營，城鄉(xiāng)面貌有新的改觀。

　　(五)堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，改制面達(dá)96.7%。大力推進(jìn)行政審批制度改革，市、縣兩級審批大廳實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)絡(luò)辦公，整體提速20%以上。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位全部推行聘任制。文化綜合執(zhí)法體制和警務(wù)機(jī)制改革取得突破。全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度。招商選資成果豐碩。成功舉辦第三屆華僑華人中原經(jīng)濟(jì)合作論壇，主動(dòng)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)組織開展一系列招商活動(dòng)。全年簽約項(xiàng)目132個(gè)，開工52個(gè)；實(shí)際到位市外資金430億元，增長25%；實(shí)際利用外資1.64億美元，增長16.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。放寬領(lǐng)域，優(yōu)化環(huán)境，支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)53.8%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　(六)堅(jiān)持改善民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年投入民生工程資金29億元，比上年增加2.5億元，“十大民生工程”如期完成。就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.4萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)5萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。社會(huì)保障體系不斷完善。將8.9萬城市居民和17.1萬農(nóng)村居民納入城鄉(xiāng)低保，人均月補(bǔ)差高于省定標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先建立了臨時(shí)救助制度。進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，提高了新農(nóng)合參保標(biāo)準(zhǔn)。寶豐縣、郟縣被確定為國家第二批新農(nóng)保試點(diǎn)。加強(qiáng)價(jià)格管理和調(diào)控，對低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼，保障了市場物價(jià)基本穩(wěn)定和群眾基本生活。保障性住房建設(shè)力度加大。開工建設(shè)廉租房14.6萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房79.1萬平方米、棚戶區(qū)改造40.7萬平方米、公共租賃房2.8萬平方米，為4510戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)施了危房改造。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。制定了中長期教育發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)幼兒園發(fā)展規(guī)劃，著手解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題，市區(qū)開工建設(shè)小學(xué)3所；強(qiáng)力推進(jìn)職教攻堅(jiān)，新建專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，舞鋼市、郟縣創(chuàng)建為職教強(qiáng)縣。實(shí)施文化惠民工程，建成15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站和300個(gè)農(nóng)家書屋，開展了“歡樂中原”和“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”等群眾性文化活動(dòng)。健全醫(yī)療服務(wù)體系，市疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓主體完工，開工建設(shè)新區(qū)人民醫(yī)院和3所縣醫(yī)院、7所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院。創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙市和無障礙建設(shè)城市工作通過國家驗(yàn)收。人口計(jì)生工作連續(xù)17年全省先進(jìn)，是河南唯一的國家人口計(jì)生綜合改革、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)“雙示范”市。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。強(qiáng)化以煤礦為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，出臺(tái)了落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制的意見，127座地方煤礦兼并重組工作有序推進(jìn)，30座小煤礦關(guān)閉到位。積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，再次被評為全省食品安全優(yōu)秀城市。健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善了各類應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，組建了專職巡防隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事案件發(fā)案數(shù)下降8.8%。認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。