為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《綱要（草案）》還提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村、加快生態(tài)建市、深化改革開放、加強社會建設(shè)等6個方面的任務(wù)?？傮w要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是在正確把握國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟政策，全面分析我市各種有利條件，深入查找存在問題與差距的基礎(chǔ)上提出的。這些目標(biāo)任務(wù)對于加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展不僅是必須的，而且通過努力也是完全可以實現(xiàn)的。我們堅信，只要全市上下萬眾一心，乘勢而上，就一定能夠把平頂山建設(shè)得更美好，讓人民生活得更幸福，就一定能夠鑄就“十二五”發(fā)展的新輝煌!

　　《綱要(草案)》及說明已提交各位代表，請予審議。

　　三、2011年政府工作的主要任務(wù)

　　今年是“十二五”發(fā)展的開局之年?？傮w上看，做好今年的工作，既有有利條件，也有不利因素，應(yīng)該說機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從有利條件看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢更加明顯；經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我市資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在擴大，中平能化集團、平高集團等一批大型企業(yè)規(guī)模效益倍增，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、潛力巨大，經(jīng)濟發(fā)展具有總量擴張和產(chǎn)業(yè)升級的強大內(nèi)生動力；加之國家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度和我省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，有利于我們發(fā)揮優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和爭取上級支持。從不利因素看，國際金融危機尚未結(jié)束，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多；國家將貨幣政策從“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，強調(diào)把好流動性總閘門、有效控制信貸投放，在土地供給、項目審批、節(jié)能減排等方面也提出了新的更高的要求，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境和要素供給形勢趨緊；我們面臨著既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，還要防通脹的復(fù)雜局面。必須保持頭腦清醒、增強憂患意識，堅定信心、積極應(yīng)對，確?！笆濉遍_好局、起好步。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平1到2個百分點，達(dá)到11%以上；地方財政一般預(yù)算收入增速高于生產(chǎn)總值增速1個百分點，達(dá)到12%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)出口增長21%，實際利用外商直接投資增長23%；居民消費價格漲幅控制在4%左右；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上；城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重提高2個百分點以上；城鄉(xiāng)居民收入較快增長；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點抓好9個方面的工作:

　　(一)著力擴大需求，保持經(jīng)濟更好較快發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，擴大需求規(guī)模，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。

　　努力擴大投資需求。今年計劃安排第一批重點項目130個，總投資1265億元，年度完成投資130億元。其中，工業(yè)項目82個，年度投資81.9億元。開工建設(shè)中平能化年產(chǎn)40萬千瓦太陽能電池用硅片、圣光醫(yī)藥用品制造產(chǎn)業(yè)園等39個項目；續(xù)建平煤機高端液壓支架、恒基偉業(yè)太陽能電池等16個項目；建成平高東芝輸變電設(shè)備制造、巨龍淀粉公司玉米葡萄糖生產(chǎn)線等21個項目；加快推進(jìn)魯陽電廠二期2×100萬千瓦機組、中平能化年產(chǎn)20萬噸己內(nèi)酰胺等6個重大項目前期工作。交通項目13個，年度投資10.7億元。開工建設(shè)焦桐高速汝州至登封段、郟縣地方鐵路、寶豐縣至石龍區(qū)快速通道等5個項目；續(xù)建孟平鐵路復(fù)線電氣化改造項目；積極推進(jìn)鄭渝鐵路客運專線平頂山段(站)、平頂山至許昌城際軌道交通、堯山旅游支線機場、沙河平頂山段復(fù)航工程及平郟、平葉、平魯快速通道等7個項目前期工作。農(nóng)林水利項目7個，年度投資16.2億元。開工建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程、北汝河綜合治理主體工程；續(xù)建南水北調(diào)工程平頂山段、昭平臺灌區(qū)配套等5個項目。服務(wù)業(yè)項目5個，年度投資6.3億元。開工建設(shè)大香山現(xiàn)代物流配送中心、舞鋼金馬鋼鐵加工物流配送中心；續(xù)建寶豐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；積極推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)東區(qū)順德集團倉儲物流項目前期工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目23個，年度投資14.9億元。開工建設(shè)市第二污水處理廠、平頂山學(xué)院擴建等3個項目，續(xù)建采煤沉陷區(qū)綜合治理、平西火車站廣場改造、新區(qū)人民醫(yī)院等12個項目；建成大香山路、藍(lán)欣家園經(jīng)濟適用房等4個項目；加快南水北調(diào)受水區(qū)供水工程等4個項目前期工作。繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、聯(lián)審聯(lián)批、觀摩點評等制度，認(rèn)真落實建設(shè)條件和配套資金，實行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、節(jié)點控制，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。加強項目庫建設(shè)，搞好項目篩選、論證和儲備。